视察调研
您当前所在位置:网站首页 > 视察调研 >

2013第5期 关于我县宗教管理工作情况的视察报告

时间:2013-11-13 00:00作者: 点击:

       根据县政协年初工作安排,1030111日,县政协副主席、县委统战部长崔国来率领民宗委部分委员,深入到官庄香山寺、水吼护国寺,通过实地察看、听取汇报、座谈交流等方式,对我县宗教管理工作情况进行了视察。期间,视察组还赴黄梅县四祖寺、五祖寺学习考察。此次视察活动还邀请了在潜的市政协常委汪全汉参加, 县政府副县长蔡婷婷出席视察座谈会并讲话。现将视察情况报告如下:

    一、基本情况

    潜山是安庆市宗教工作重点县之一,境内有佛教、道教、基督教,全县正式登记活动场所有65处,其中佛教52处、基督教13处,共有各类教职人员81人,信教群众7万余人,相继成立了县佛教协会、道教协会和基督教三自爱国运动会等3个宗教组织。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在县委统战部的精心指导下,县民宗局攻坚克难,主动作为,认真贯彻落实党的宗教政策,依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,有力地促进了我县宗教和睦、社会和谐稳定。

    1、领导重视,工作机制不断完善。县委、县政府牢固树立“宗教工作无小事”的执政理念,坚持把宗教工作列入党委、政府的重要议事日程,成立了县民族宗教工作领导小组,及时研究解决宗教工作中的重大问题。特别是将三祖寺二期工程建设作为县政府重点工程之一,专门成立了县委、县政府、县政协班子成员领衔的三祖寺规划建设工作领导小组,确保工程建设顺利推进。选优配强县民宗局主要负责同志,建立健全县、乡(镇)、村三级宗教工作网络,建立完善各有关部门联动机制,形成了全社会齐抓共管的工作格局。

    2依法管理,宗教场所和谐稳定。根据国务院《宗教事务条例》,今年6月,县民宗局制定出台了《宗教活动场所教务管理制度》,指导各宗教场所建立健全各项规章制度,宗教场所管理逐步走上规范化、制度化的轨道。深入开展宗教教职人员认定备案、宗教场所年检登记工作。坚持定期组织宗教界人士学习制度,不断增强广大宗教界人士的爱国意识、法制意识。扎实开展矛盾纠纷调解工作,及时处置宗教方面的突发事件,如年初西来禅寺发生火灾后,统战、宗教、公安、余井镇等部门协调配合,妥善处理,在宗教界产生了良好反响。

    3、加强引导,宗教积极作用日益显现。近年来,随着信教群众的增多和信教群众文化程度的提高,以及部分个体工商户、民营企业主和自主择业知识分子的加入,信教群众的综合素质有了较大的提高,参政议政能力和法制观念进一步增强。县民宗局大力支持和鼓励宗教界人士和信教群众投身改革开放和社会主义市场经济建设,走勤劳致富之路,参与抗震救灾、扶贫济困、捐资助学、修桥铺路等公益活动,为社会奉献爱心。同时,积极引导各宗教活动场所和宗教团体广泛参与慈善事业,服务经济社会,深受社会好评。积极开展对外交流,大力弘扬宗教文化,成功举办三祖寺1500周年庆典、佛教论坛、禅文化学术研讨会等大型活动,进一步提升了潜山的知名度,促进了我县旅游业的发展。

    二、存在问题

    视察中,委员们充分肯定了我县宗教管理工作所取得的成绩,同时也指出了存在的一些困难和问题,主要表现在:

    1思想认识有待提高。我县虽然采取多种形式学习宣传党的宗教政策和《宗教事务条例》,但力度不够、氛围不浓。部分教职人员和信教群众对党的宗教政策理解不够深入,认识上有误差。少数乡镇领导干部对宗教工作认识不足、重视不够,工作还只是停留在口头上、文件里,存在着“不愿管、不会管、不敢管”的现象。

    2宗教场所内部管理尚需加强。部分宗教场所内部管理组织不够健全,制度不尽完善,民主管理不太规范。尤其是在财务管理方面,缺乏专业人士,造成账务不清,资金使用不明,少数不法之徒借机敛财的现象时有发生。

    3宗教场所建设亟待规范。随着信教人员不断增多,加之一些信教人员对党的宗教政策缺乏正确理解、所在基层组织缺乏有效管理,未经审批乱建滥建寺庙、私设聚会点和随意改扩建的现象有所抬头。

    4宗教管理力量相对薄弱。宗教工作政治性、政策性、法规性强,潜山又是宗教大县,宗教管理任务十分艰巨。目前,县民宗局仅有局长、没有办事员,办公经费短缺,执法手段十分有限,难以适应形势发展和实际工作需要。乡镇宗教管理工作由统战委员兼管,有些工作难以落实。

    三、几点建议

    针对我县宗教管理工作的现状与问题,委员们提出了如下意见和建议。

    1进一步加大宗教政策法规宣传力度。要高度重视宗教政策法规宣传工作,将宗教政策法规学习纳入党校的教学计划,纳入公务员培训课程,切实提高各级领导干部依法管理宗教事务的水平;经常在宗教团体和宗教场所中组织开展普法教育、爱国主义教育等活动,提高宗教教职人员的政治素质和宗教造诣,增强宗教团体自我管理能力;充分利用各种媒体及文化站(室)、农家书屋等农村文化宣传阵地,开展形式多样的宗教政策法规宣传活动,提高信教群众遵纪守法意识,增强自觉抵制和防范非法宗教活动的能力,形成全社会了解、关心、支持宗教工作的良好氛围。

    2、进一步加强宗教活动场所规划建设管理。县委、县政府尽快出台《关于进一步加强宗教活动场所管理工作的意见》,推进宗教管理工作制度化、规范化。强化规划先行,动场建设列入城乡建设规划体系,结合信教群众分布状况,合理布局;各宗教活动场所要按规划规范建设,正确处理好建设与生态、继承与创新、保护与利用的关系。民宗、公安、土、住建、林业等部门及有关乡镇要依照相的法律法格把好宗动场所的新建、改建和章建的宗动场所,要格把握、区别对待,问题的,要及时补办于近年未批先建或少批多建的,要坚决予以制止或拆除。

    3进一步加强宗教事务管理。要充实宗教干部队伍力量落实工作经费,改善办公条件,教管理的需要。宗教主管部门要加强宗动场所内部管理,尤其要建立健全财务资产、收支等管理制度,做到有章可循、按章事。针对具体工作中会计问题行多次分,不提高财务业务水平。加大重点宗动场财务监管力度,维护宗教活动场所和信教群众的合法权益。把宗教事务管理纳入社会管理综合治理,定期开展隐患、矛盾纠纷大排查、大调处活动,做到早发现、早控制、早处理。组织有关部门开专项整治非法宗,保合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪,确保宗动规范有序行。

    4、进一步加强宗教教职人员管理。宗教主管部门要加强宗教教职人员动态管理,建立健全教职准入、考核、核、退出机制,定期分析研究教职人员队伍建设情况,及时掌握教职人员思想动态和工作情况。积极探索教职人员培训新途径新方法,不断创新培训方式,丰富培训内容,努力培养一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的爱国爱教教职人员队伍。充分发挥各宗教团体作用,引导教职人员正信正行。妥善解决教职人员的社会保障问题。

    5进一步促进宗教文化旅游融合发展。要将宗教文化景点纳入天柱山旅游大格局中,做好开发利用宗教文化资源的总体规划和详细规划。充分整合利用宗教文化资源,保护开发宗教文化遗产,深入挖掘宗教文化内涵,加大宗教旅游产品开发力度,拉长旅游产业链,推动旅游经济发展。加快推进三祖寺二期程建设,形成以三祖寺为中心,以白鹤宫、山谷流泉摩崖石刻为两翼,以滨河观光游览带为纽带,集观光、休闲、宗教体验为一体的高品位文化景区。
------分隔线----------------------------