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县政协十二届四次会议社会事业类提案(二)

时间:2015-05-11 00:00作者: 点击:
中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第51号
 
案由
关于清除茶野公路妨碍交通安全的小山丘的建议
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
李叶彬
    天柱山镇政协工委
 
陈  思
潜山县公安局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请天管会办理,天柱山镇、交运局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
茶野公路(茶庄至野寨)是通往天柱山主景区的唯一交通干线,每年有上百万的游客出入经过。该道路能否顺畅,平安运行,意义重大!然而该路雷公潭段,即X044线15km+400m至700m处,有个非常明显的S湾道,两个湾道中各有一个独立的占地不足一亩、高10米左右的小山丘,这两个山丘对来往车辆造成很大屏障,影响前后左右视线,有很大的交通安全隐患。县公安交警四中队和所在林庄村干群多次反映,每年这里都有车辆拥堵和交通事故发生。
通过了解,该山丘是天柱山镇林庄村五桥组农户王葛松、王神送、吴玉章的责任山,为了排除交通安全隐患,他们同意政府作为及时清除,对其山场占地可征可补,工作难度小,工程费用低。
为此建议天柱山管委会牵头,会同镇村及时清除此处山丘,以便为天柱山大旅游构建顺畅平安的绿色通道,同时也为当地群众生产生活带来益处。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第52号
 
案由
关于加大生态环境保护力度的建议
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
储爱星
黄铺镇人民政府
李  琰
县统计局
林秀丽
 县法院
 
冯玉红
     液化气站
 
 
 
 
 
 
审查意见
请环保局办理,执法局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
近年来,各地环境状况不断恶化,污染事件时有发生,恶劣天气不断,雾霾悄然来袭,更让我们认识到环境保护的重要性。随着新的环保法的实施,在经济新常态下,对于潜山旅游大县,青山绿水才是我们最好的资源。县委县政府一直以来高度重视环保工作,当前更是为创建全国级生态县举全县之力,但是,不能为创建牌子而阶段性努力,为此建议如下:
1、广泛宣传。利用电视、网络、报纸等传媒,让环保理念深入民心,让每个人都意识到保护环境,义不容辞。
2、部门联动。对污染环境的现象零容忍,进行严厉处罚,完善部门联合执法,卫生、环保、农林水、城市管理、旅游等部门要各司其职,各负其责。
3、抓好项目审查。审查不能留在纸面,污染项目坚决不能引进,加强建设项目“三同时”监管。
4、对生态环境状况加强日常监管,保护好我们的土壤、水源、空气、节能减排,人人有责。
5、旅游兴县、生态立县战略相结合。
6、健全信息公开,让人人参与环境保护监督。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第53号
 
案由
加强街道商业区噪音的治理
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
张  晞
县安监局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请环保局办理,执法局、公安局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
明文规定:禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。但城区街道有部分商业经营户不顾广大群众激烈反对,常年使用高音广播喇叭招揽顾客,严重影响广大居民的生产、生活,尤其对老年人严重影响休息,对青年人影响工作,特别是影响学生学习,影响他们的未来。除此以外,街道上行人手机无法接听,影响通讯效果,汽车喇叭声行人听不见,影响安全。作为旅游风景名胜区,这种行为是有损潜山形象的。从四牌楼一直到大转盘近1公里的街道商业区两侧相互攀比,有半数商户都在使用高音广播喇叭招揽生意,而且愈演愈烈,是不文明的行为。2012年7月份由县环保局、公安局、城市执法局曾发过通告,严禁在街道两侧使用高音喇叭招揽生意。通告是发了,最后只不过是成了一纸空文,毫无效果。   
 广大市民强烈要求县环保、公安、执法局切实履行自己的工作职责,做到有法必依、执法必严,为广大市民造就一个安静的工作、生活环境。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第54号
 
案由
关于推进“生态立县”战略实施的提案
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
韩涵宇
天柱山北海生态林业公司
 
吴黄育
余井镇政府
 
余崇德
余井镇政府
 
徐  瑜
余井青楼中学
吴国英
余井镇政府
 
 
 
审查意见
请环保局办理,发改委、住建局、扶贫办、财政局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
“生态立县”是什么,也许这是报告的“口号”式内容,到底什么是“生态立县”,怎样做到“生态立县”,怎样做好“生态立县”,怎样做到特色,这都是“生态立县”的深层思考,为此提出如下建议:
一、要规划好“生态立县”并且体现潜山特色;①走出去,学习外地先进的经验,规划好实施方案;②请进来,邀请著名生态方面的专家、学者、规划院,来考察本县实情,摸清家底,规划出一流的方案;③开办研讨会,进行大讨论,评审生态立县总体规划;④在此过程中提出新概念,实施新思路。
二、找到结合点,以点带面。把扶贫、移民、集镇建设、旅游等综合起来考虑,健全完善科学方案,推进实施建设可行的方案,既避免重复建设,防止错误建设,高效用好有限的财政的建设资金。
三、多元化引进建设资金。县政府可出台产权制度改革政策,以产权等资源参股、入股,让农民集体经济组织参与,以自己的资源,让国有大中型企业参与、民营企业参与。只要放开思路,拓宽渠道,统一规划实施,让他们看到未来的利益,看到中长期收益,变通创新所有权及使用权的方式方法,一定会吸引各类企业家的关注,一定会吸引各类投资主体和各方面的资金,解决资金困难和瓶颈。
四、实施生态立县要真抓实干,让人人参与,让全县人民人人皆知生态就是生产力,就是经济效益,说句通俗的话语是“卖新鲜的空气给游客”,这是取之不尽的财富。                                                                                                                                                                                                                                                 
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第55号
 
案由
关于对生态旅游乡镇建立补偿机制和
改进考核办法的提案
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
陈文生
潜山县水吼供销有限公司
何教华
水吼镇人民政府
朱立新
水吼森工加油站
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请环保局办理,组织部、财政局、旅游局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
水吼镇2014年被评为“安徽省生态镇”,也是宜居、宜业、宜游的风情小镇,是潜河水的上游,承载着保护水源、保护生态、发展旅游产业的任务。水吼镇按照“农业固镇、生态立镇、旅游兴镇、招商强镇”的思路来发展经济。“4A”景区白马潭吸引游客的是清澈见底的河水和如诗如画的自然风光,美好乡村燕窝更是给人们展示了美丽的田园风光。但旅游乡镇的发展也存在着许多制约因素和难题。
一、旅游乡镇发展面临的难题和制约因素
1、工业企业进驻少,政府财政压力大。水吼镇是旅游生态乡镇,发展依靠的是良好的生态环境,而工业企业的发展必然会造成污染、破坏生态,政府在招商引资方面限制工业企业的进入,工业企业引进少。工业企业发展缓慢影响了国税、地税收入,减少了政府财政收入。水吼现有小型服装厂较多,有100余家左右,但对财政贡献率很小,旅游对财政的贡献率也低。
2、经济调度运行考核存在难度。每月县对乡镇经济调度情况进行考核,经济调度指标包括财政收入、规上企业产值、固定资产投资、国地税收入等。工业企业少,这些指标都会较低,在考核中会处于劣势。同时,每年县里对我们二类乡镇都会开展绩效考核活动,其中经济发展上分值较高,由于山区乡镇发展企业受区位偏僻、水源地保护等因素影响企业进驻少,在绩效考核上也处于劣势。
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二、促进旅游乡镇发展的途径和措施
针对旅游乡镇发展的瓶颈和制约因素,提出以下建议:       
1、要建立生态补偿机制。将水吼等山区旅游生态乡镇列为重点生态功能区,在资金上给予一定的补贴,在水土保持等环境保护项目上予以倾斜。争取在生态县创建中作为试点乡镇,建立生态补偿机制,并使机制常态化。                                 
2、完善考核体系,改进考核办法,让考核指标更人性化、合理化。要结合实际,区别对待,对不同的乡镇考核采取差异化政策,对生态乡镇的考核工业经济发展一块分值降低,环境保护等方面分值提高,这样才能体现考核的人性化、合理化。                                   
3、融合旅游资源,打造大天柱山旅游。依托天柱山资源,利用西大门出口在水吼镇的优势,连接天柱山、薛家岗、板仓自然保护区、天龙关、白马潭、明堂山的旅游景点,做大做强旅游业,让旅游成为潜山县的支柱产业。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第56号
 
案由
提高服务业人才素质,创建文明窗口,提升旅游
城市品牌形象
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
汪名藕
博爱女子养生会所
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请人社局办理,旅游局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
当前我国经济发展正处在进一步深化改革、转型升级的重要时期,我县经济发展迎来重要机遇,特别是建设旅游城市的良好契机。但机遇与挑战并存,我县经济发展特别是服务业中还存在一些薄弱环节,如一些服务业单位优秀人才以难招、整体素质不高,影响旅游城市建设和形象。
为解决上述问题,可从以下方面着手:
(一)就业管理培训部门要加强与各行业规模型服务业单位密切联系,无缝对接,及时、全面掌握市场人力资源信息,按服务单位要求,定向组织培训。
(二)做好宣传动员。城乡富余劳动力,多数不了解就业培训、就业方向的信息,就业管理部门可与有关服务企业协作,直接向乡(镇)、村组渗透,专人负责培训、就业的宣传、动员和登记,让富余劳动力认识到好就业,高工资不必非到外地。
(三)政企合作。邀请外面专家学者来潜传经送宝,分不同层次,对员工、管理人员培训和指导,全面提高服务业人才技能和素质。
愿以上设想能够实施,既解决富余劳动力就业难、背井离乡的问题,又能为本土企业提供高素质优秀人才;既促进我县经济发展,又提升我县旅游城市品牌和形象。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第57号
 
案由
关于小区停车堵塞消防通道问题的提案
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
柯丽婷
潜山县妇联
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请公安局(消防大队)办理,执法局、房管局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
近年来,随着经济的发展,人们生活逐渐富裕,县城私家车井喷。由于潜山各小区停车配套设施跟不上,不仅造成小区交通拥堵现象,更给消防救援工作带来安全隐患。
为规范停车,解决安全隐患,促进城市文明管理,特提出如下建议:
1、各部门联动,成立专项整治工作领导小组。消防部门与社区、业委会、派出所等联合起来,在全县范围排查,对未有物业的老小区,要及时规范改造,结合人防工程建立大型地下停车场。
2、加大宣传,共建文明。在显目位置设禁停标志,提醒广大居民注意。对违反规定停车业主,消防部门制定一些惩戒措施,予以惩罚。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第58号
 
案由
关于将原县委大礼堂改造升级为县会议中心的提案
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
胡山河
县委统战部
汪百侣
县台办
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请县委办办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
2000年以来,我县大型会议都没有一个固定的会议场所,各项会议大都按照社会化的原则在剧场以及恒华、七仙女、天柱国际等大酒店召开,有的在市中心,但停车不便,有的虽停车还算方便但离城区较远,给各单位和与会人员造成了极大地不便。随着形势的发展,建设一个与县情相符合的会议中心迫在眉睫。
根据中央规定,限建楼堂馆所,所以县委、县政府整体搬迁,短期内很难实现。原县委大礼堂始建于上世纪50年代末,满座300多人,由于设备老化落后、无人员管理等原因一直处于闲置状态。可在此基础上将其升级改造,完善软硬件设施,改建成一个两层大小不等的多功能会议中心(一层为独立使用的大会议厅,另一层间隔为大小不等的若干会议厅)。一、可以节约大量会务场租费。二可以节省时间,节约交通费用。此处位置极佳,县委、政府大多部门都在附近,参加会议极为方便,步行即可,公车改革后尤其如此。三可以消除安全隐患,若年久失修将会造成屋顶坍塌等。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第59号
 
案由
关于应尽快将畜禽养殖纳入农业保险的建议
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
徐杰驰
潜山县天胜农业生态科技发展有限公司
吴黄育
余井镇政府
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请农委办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
农业是人类生存之本,是整个国民经济基础。农业保险能够分散农业生产风险,补偿经济损失,稳定农民收入和促进农业发展。
近年来,我县对农业保险的财政补贴范围和支出呈现逐渐增加的趋势,但就农村目前实际情况看,政府财政补贴不足仍然制约着农业保险的发展,尤其是我县畜禽产业还没真正享受到国家惠农惠民农业保险政策的阳光雨露。如,我县天胜农业生态科技发展有限公司是省级示范小区(场),主要从事蛋鸡养殖,饲养周期长,经营风险大,迫切需要农业保险保驾护航。安庆市周边县及我市的宿松、望江、太湖等县已将畜禽养殖纳入农业政策保险范围,政府予以80%保险费补贴,农户或养殖企业只承担20%保险费用,这无疑大大减少了养殖风险,极大地提高农民生产积极性,促进产业健康发展。
农业保险作为一种公共产品,政府作为经营主体,要尽快建立完善的农业保险组织体系,将畜禽养殖纳入国家农业政策保险,明确保险相关费用的构成和各方出资比例,这有利于畜禽养殖乃至全县农业产业的长远发展。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第60号
 
案由
创新农村环卫保洁长效机制,全面推进城乡环卫
一体化的提案
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
涂成进
潜山县官庄镇日光村委会
李宝林
官庄镇政协工委
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请执法局办理,财政局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
推进城乡环卫一体化管理,改善农村生态人居环境,改善生活品质,提高生活水平,是广大农民的迫切愿望。
近几年来,县委县政府对农村环卫工作高度重视,出台了政策措施,也补助了一定的保洁费用,镇村也因地制宜,各自不同的建了垃圾收集点,配了保洁员,配置垃圾桶、车辆、清洁工具,初步解决了农村大部分的垃圾收集、转运处理,取得了一定的效果,但随着农村的经济飞速发展,美好乡村的建设,垃圾的集中收集,产生的垃圾量与日俱增。
镇村领导思想认识程度不一,财力又有限,各个村各自为政,保洁人员人数多,工资少,不能全天候保洁,而县里补助保洁资金是按人补,这样导致垃圾量大的村保洁经费严重不足,而垃圾少的村经费可能过剩,使保洁效果不太理想,为解决这一现象,建议:
1、实行招标由保洁公司统一运作;
2、整合相关资金,加大投入,补助款政府直接补给保洁公司;
3、成立监督机构,对保洁公司的工作进行监督考核;
4、尽快将源潭垃圾填埋厂投入运行。
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