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县政协十二届四次会议经济发展类提案(三)

时间:2015-05-12 00:00作者: 点击:
中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第21号
 
案由
加快金紫山旅游开发步伐
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
李宝林
官庄镇政协工委
刘友光
三友石材厂
余海生
皖源木业
涂成进
官庄镇日光村委会
 
 
 
 
 
 
审查意见
请旅游局办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
金紫山森林公园位于潜山县北部,与岳西县枯井园自然保护区、板仓自然保护区、下浒山水库和舒城县万佛山森林公园毗连。公园总面积40.73平方公里,具有良好的森林生态条件和丰富的森林旅游资源。金紫山海拔1539米,为潜山县第一高峰,其主要胜景有:天河、白鹤洞、观日台、红石谷、白龙井、雷音寺、一线岗、双虹岗、气楼瓶、天鼓墩、金鸡门、凤冠石、延寿关、度仙桥、摩星石、天然塔、筛月潭、仙女崖等。金紫山森林公园属于亚热带,完好的生态环境,秀丽的自然景观,宜人的森林气候,便捷的交通条件,具有较高的生态旅游和科学考察价值。森林公园集奇峰、异石、山泉、瀑布于一体,环境优雅,植被生态保护良好,与天柱山相媲美,境内旅游景点众多。公园周边有中国美丽田园(官庄),国家非物质文化遗产桑皮纸生产性保护基地,安徽省重点寺庙大香山寺,省文保单位余氏宗祠、古民居德馨庄、皖西工委遗址、安徽省美丽宜居村、特色景观旅游名村一一官庄村。适于旅游、休闲、度假。将金紫山森林公园与天柱山、下浒山水库、万佛山和板仓自然保护区串珠成链,带动潜山县旅游业发展,尤其是黄柏革命老区的经济发展,加快老区人民脱贫致富步伐。
为此建议:
(1)县政府成立金紫山森林公园开发领导小组,协调相关工作。
(2)创新工作思路,不求所有,只求所在。与舒城万佛山合作,共同交给省旅游总公司经营。
(3)县政府要整合资金,加大金紫山森林公园周边道路建设,以及岳武高速东延线要在黄柏境内设出口,改善景区交通环境。
(4)县政府要将黄柏山区的旅游资源纳入潜山县旅游规划之中,摆上议事日程。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第22号
 
案由
关于要求岳武高速东延线在黄柏老区设置出口的
建议
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
汪明水
潜山县彭河观音洞茶厂
李如甲
石桥茶场
张建军
弦月茶业
程学金
黄柏镇政府
 
 
 
 
 
 
审查意见
请发改委办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
黄柏老区现有三镇一乡,10.9万人口,538k㎡,有着悠久的人文历史,厚重的文化积淀。境内有诸多红色革命遗址,见证了诸多历史的发生,老区勤劳勇敢的人民为了新中国的建立曾经做出过巨大的贡献。但现在老区的人口中有30%还在贫困线上,是全县最贫困的角落。拥有高速以及高速进出口是老区人民发展脱贫致富的迫切愿望。
黄柏老区还有诸多旅游资源待开发。自然景点有省级自然保护区——板仓,目前正在积极申报国家级自然保护区,有金紫山森林公园,还有正在建设中的下浒山水库。人文景点有省级重点寺庙——香山寺,有众多自抗战中来的红色革命及战场遗址。这些旅游资源的开发利用,迫切需要在黄柏老区还要尽快开通高速以及高速进出口。
黄柏老区现在是县政府规划的生态功能区,也是潜山的农特产品主产区,绿色茶叶、蚕丝绸产品、瓜蒌籽、绿色无公害蔬菜等等,极具地方特色的农副产品在目前的国内外市场拥有极高的占有率,开通高速及高速进出口是发展现代农业产业的重要必备条件。
综上所述,我们提议在岳武高速东延线经过黄柏老区的时候,在黄柏老区设立高速进出口,请予支持。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第23号
 
案由
加大对山区低产梯田改造的投入,确保山区农民
粮食安全
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
储云斗
槎水镇后冲村
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请农委、国土局办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
以我县山区原逆水乡为例,该地区具有土地山场面积72平方公里,人口9千余人,基本农田约5千亩,多为梯田,水资源丰富,土壤肥沃,适宜农作物生长,旱涝保收。但由于田块小,又无机耕道路,农业机械无法操作,只能依靠人力牛力耕作,成本人工耕作每亩需人工6天×150元/天计900元,牛力费用450元,种子化肥农药250元,合计1600元左右。山区梯田每亩产量大约在1000斤左右,按现在的稻谷价格1.35元/斤,收益只有1350元/亩左右。每亩负收入250元,因此造成大量良田抛荒,对山区农民粮食安全造成极大危害。
建议政府加大对山区梯田改造,对于有条件的田地进行整合,修建相关道路设施,以便适宜农业机械化耕作。引入机械化,每亩只需耕作费400元,种子化肥农药250元,合计650元。按稻谷收购价格,每亩净收益700元。这样既提高了农民的收入,又确保了山区农民的粮食安全。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第24号
 
案由
关于倡导因地制宜发展乡域经济的建议
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
操程流
油坝乡农技站
刘和生
油坝乡人民政府
叶佩琼
油坝乡人民政府
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请发改委、财政局办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
潜山县属农业大县,全县16个乡镇间的差异非常大,无论从自然条件,交通条件,人文资源等诸多方面都存在很大的不同。因此,各乡镇在经济发展过程中,不能一刀切,应该结合当地情况,宜工则工,宜农则农。
1、必须因地制宜,搞好各自的经济发展,自然条件好的、交通发达的乡镇,得以工业发展为龙头,比如源潭、梅城、黄铺等公路沿线地段;自然条件差、交通又不便的乡镇,则建议以发展农业为主。比如:油坝、黄泥等,还有像天柱山、龙潭等旅游资源好的乡镇则应大力发展旅游业。
2、建议县政府在项目分配,资金配置上充分考虑上述因素,并给予体现,工业项目则必须重点投放在工业园区;农业项目则应安置在农业基础好的乡镇。同时在资金安排上同样必须有重点,有侧重。
3、对于有特色的产业的乡镇,应该给予重点考虑、重点支持。尤其是农业项目更应如此。比如油坝的现代农业产业、塔畈的茶产业等。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第25号
 
案由
关于加快我县文化旅游产业发展的提案
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
李  芳
天柱山旅游度假区管理委员会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请文广新局、旅游局办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
近年来,我县一直以旅游兴县列为四大主战略之一,但从实际情况来看,具体落实工作远比口号号召慢了好几拍。据了解,就2014年天柱山旅游的游客已破百万人次,但基本上是一日游,或者半日游居多,难以留得住客。文化挖掘,融资开发,综合服务,规模发展,管理水平等方面地不足,使得潜山旅游发展难以形成规模优势,与我县丰富的旅游文化资源不相称。
个人认为,县委、县政府面对新常态的要求,应该加快对文化旅游产业发展的落实力度,首先要将全县的景点加以梳理,将一颗颗像明珠一样的景点串联起来,不仅能丰富山岳型景观的类型,足能增加人文型景观人气,形成一种大旅游,而不是各自为景、各自宣传,白天游山玩水,观古论今,晚上听戏入戏,修身养息。其次,要加强对度假区文化旅游的相关工作,县委、县政府要将度假区早已上交的《加快度假区建设发展的意见》(草案)和《度假区项目入区导则》(草案)尽快形成正式文件,落实到具体工作中。建议县委、县政府对度假区发展多些政策和经济、政治倾斜照顾。最后建议对天管会和度假区实行规划区主要村居“行政托管”管理模式,以此来促进征地搬迁工作的社会稳定发展;并且度假区已成立多年,许多职称配置的内设机构未配备到位,建议将派出机构如财税管理体制和机构理顺并完善。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第26号
 
案由
关于推动河西新区建设,新建综合物流园的建议
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
张  罗
安徽巨源集团
 
叶竹青
县发改委
韩瑞云
潜山名酒专卖
丁  云
天柱鸭业
 
 
 
 
 
审查意见
请商务局办理,住建局、市监局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
据不完全统计,潜山县仅县城内从事建材经营、家电批发零售、农副土特产品、食品销售、仓储配送快递业等达1000余家,分布较零散,由于没有一个集中有序的物流园,不仅影响市貌,而且给买卖交易带来很多不便,也不利于市场管理。一方面,以街代市的方式给城市带来严重的交通阻塞,人流拥挤不堪,市场功能单一,停车、食宿、仓储、卫生等设施极不完善,使得环境质量日益恶化,市场也失去了它应有吸引力;另一方面,由于自身历史渊源、民俗习惯、地理优势等原因,使得市场交易逐年增加,并成为当地国民经济的支柱产业。建设集专业建材市场、产品展示信息中心、农副土特产品、食品、家电批发零售、仓储配送快递业为一体的综合物流园,不仅便于管理,有利于聚集人气,兴旺商气,吸纳外来投资,提高潜山的知名度,更有助于推动潜山经济的发展,为潜山旅游形象添砖加瓦。所以在潜山县河西建设一个综合物流园是非常有必要的。
新建潜山综合物流园,将改变第三产业呈网点分布的现状,使商品得以流通,价值得以实现,还可以反馈商品信息,引导和调整经济结构,促进社会经济协调发展。同时,随着物流园的建立,将利用其吸纳的功能,产生强大的辐射和龙头作用,形成巨大的拉动作用,将带动一些停车场、银行、邮电所、学校、宾馆、酒店、医院、展示中心以及各类企业逐渐形成,使地区的经济发展以此为基地和依托,牵引和辐射周边地区,成为消化剩余劳动力的安置点,经营者走向市场的依托点,农民改变生存环境的转折点和实现小康的切入点,培植经济的新增长点,拉动内需,增加地方收入。随着建材家具行业的划行归市,有利于潜山县打造旅游产业,提升潜山旅游形象。将为我县提供大量直接的和间接的就业机会,促进人民生活水平的进一步提高。物流园建成后可解决就业3000余人,年实现利税突破三亿元,具有良好的社会效益和经济效益。
物流园将本着“建立高标准、高起点、高品位、具有一定辐射性、凝聚力、集商流、物流、信息流”为一体总的指导思想,规划建设有标志性建筑物以体现其独特的建筑风格。物流园建成将有利于增强产业集约化!建议政府能给予该项目大力支持,使之尽早付诸实施。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第27号
 
案由
整合培训资源 突出实用技能 促进经济发展
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
孙王银
县民政局
张  青
县民政局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请人社局、经信委、农委、教育局、扶贫办办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
一、我县政府补助职业技能培训现状
职业技能培训,就是着眼于实用技能的培训,承担着为我县培养技能人才,促进经济、产业发展的重任。目前我县职业技能培训资源较为分散,未能形成整体合力。存在以下几个问题:
1.人才结构以及供需矛盾。县内企业需求专业技术人才缺乏,而现有的培训和企业需求存在脱节情况,致使培训的人才要么外流,要么技能无用武之地。
2.培训信息不能共享。我县职业培训信息缺乏统一的平台,造成各个部门所掌握的信息不对称,形成了各部门“各搞各”的局面。这样一来,形成资源浪费,更为一些培训机构重复培训学员,多头套取政府职业技能培训补助资金提供了可乘之机。
3.重复培训,浪费资源。如前所述,信息不共享,各部门培训的对象就可能存在交叉,培训的内容就会存在重复,致使培训沦为形式化。
4.项目分散,重复投资。我县目前开展的政府补助职业技能培训项目,包括人社的农民工培训、就业再就业培训、雨露计划培训……等,另外像团委、妇联、职中等部门也有政府补助职业技能培训项目。许多项目培训的对象、内容基本相似,所需的软硬件条件大体一样,造成重复投资。
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5.培训的效果良莠不齐。各部门的培训结果,考核的方式、标准以及发放证书条件等,尺度不一样,没有统一标准。
二、对策建议
1.构建统一的专业技能人才培训信息平台。全县要建立一个专门的平台来协调、管理各种政府补贴职业技能培训工作,将各部门和类别所有参训的对象、内容、时间导入平台,以免重复培训、多头培训。
2.就业培训真正与企业“联姻”。与企业积极沟通衔接,掌握县内企业紧急需求的或者大量需求的专业技能,调整培训的内容及适当增加批次,以解决供需矛盾,让培训的目的真正实现,“学有所用”,“用有其才”。
3.整合培训资源。在目前现状下,要么成立专门机构负责全县所有培训工作,要么整合县所有培训资源,采取“突出亮点”的方式——以部门特色来带动培训项目实施。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第28号
 
案由
关于促进新型墙体材料企业发展的几点建议
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
张  罗
安徽巨源建设集团
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请经信委办理,住建局、国土局、公安局协办
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
《安徽省发展新型墙体材料条例》指出:发展新型墙体材料,改善建筑功能,节约能源,保护土地资源和环境。县  级以上人民政府应当鼓励和扶持新型墙体材料产品、技术、工艺及设备的研究与开发,促进新型墙体材料科技成果的转化,推动新型墙体材料生产向产业化发展。安徽省人民政府243号令《安徽省民用建筑节能办法》第六条指出:鼓励建筑节能新技术、新工艺、新材料、新设备的研发和推广应用。
根据我县实际,为有效保护耕地和生态环境,促进新型墙体材料企业健康可持续发展,提出如下建议:
1、严格执行《潜山县粘土砖瓦窑厂关闭取缔方案》、潜政秘[2014]62号《关于依法关闭取缔潜山县大兴轮窑广等粘土类砖瓦窑厂的通知》。关闭取缔无证无照红砖窑厂。
2、从行业指导规范入手,从行业准入把关,对新型墙体材料企业实行市场准入制度,转型升级与淘汰落后并举,对县域内墙体材料生产企业进行排查,对不符合条件的生产企业,责令停业或关闭。
3、结合资源现状和市场规模,按照因地制宜、均衡布局及扶优扶强的原则,积极培育新型墙材骨于企业。对符合准入条件的生产企业,加大政策引导及资金扶持力度,鼓励企业自主创新,提升装备水平。
4、切实落实《条例》,加大对新型墙体材料的推广应用力度,设计部门设计使用新型墙体材料,施工图设计文件审查机构对建筑
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工程和建设项目的设计内容进行审查,不符合条例规定的,不得审查通过。县城及城镇规划区内禁止使用粘土类实心砖。
5、使用好政策有形之手和市场无形之手,一方面加大政策宣传力度,推广应用新型墙体材料;另一方面,利用市场无形的手让红砖无市场生存空间。设计单位不设计红砖,建设单位不使用红砖,相关单位工程竣工验收时墙体材料必须有企业的税务发票,采取各种措施多管齐下,各部门齐抓共管,真抓实干,取得实效!
随着城市建设的扩张,城镇化步伐的加快,为新型墙材的发展提供了潜在的市场。近几年我县城镇每年新开工建筑面积都在100万㎡以上,其中应用新型墙体材料的面积不足50%,农村新建住宅几乎没有应用新型墙材,所以新型墙体材料行业有广阔的发展空间。请县政府加强对发展新型墙体材料工作的领导,相关部门加强行业指导,促进我县墙体材料企业健康可持续发展!走规模化发展之路,为县域经济发展做贡献!
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第29号
 
案由
制定激励机制,促进企业创新发展
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
汪李清
安徽雄峰集团
张建军
弦月茶业
陈祥水
五河镇天崇村
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请经信委办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
目前,开发区的企业,无论是规模还是产品技术含量与省级开发区的这块牌子是极不相匹配的。建议县政府及相关部门牵头,制定完善相关的激励政策,引导、支持帮助企业加大创新力度,帮助企业开发引进高、精、尖的技术和产品,对拥有核心技术、专利产品、人才的企业都给予奖励和各项政策支持。从而强化激励各企业都重视产品创新,技术创新,管理创新,进一步提高潜山工业产品技术含量和档次以及企业技术管理水平,全面促进企业创新与转型升级。
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中国人民政治协商会议潜山县第十二届委员会
第四次会议委员提案第30号
 
案由
桃园路和桃园棚户区改造尽快启动
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
张  晞
潜山县安监局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请住建局、征收办办理
 
              
                         提案日期2015年1月10日
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内容:
桃园路改造和棚户区搬迁工程纳入潜山县十二五规划,是通过县人代会决定的,也是潜山县人民政府2012年十大民生工程之一。但该项工程历时几年至今未动一砖一木。
一、桃园路位于潜山县城繁华地段,是梅小和新二中学生上学、放学的必经之路,但这里路窄行人多,上下班时间天天堵塞,严重影响交通安全,应尽快拓宽不可。
二、该项工程涉及县直24个机关单位和723户居民的生产生活。 已有原潜山二中、潜山县教育局、梅城镇政府、雪湖饭店、潜山县人武部等单位已搬迁,或正在搬迁之中,由此花费的巨额资金由谁负责?现不少单位办公楼空无一人,这种资源的搁置造成的巨额浪费,这个责任又由谁来承担? 
三、国家和省有关部门拨付大量资金支持桃园路改扩建和棚户区改造工程,但用该项工程项目套取的国家巨额资金用到哪里去了,应该公开透明,公布于众。
四、建议该项目工程尽快启动,造福于民。
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