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县政协十三届一次会议社会事业类提案(一)

时间:2017-06-01 00:00作者: 点击:
中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第58号
 
案由
关于加强泥河坝景观工程建设的建议
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
周竹琴
野寨中学
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请水利局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
泥河,一条不被市民熟悉却又有着极为重要作用的河流,它源起余井河源头—乌石堰,流经潘铺、何庄、彭岭等乡镇,经过彭岭小学、潘铺中学,直达新建成的二乔公园。沿河两边均为农田,河水清澈、无污染,属于典型的原生态河流。
根据2017年政府工作报告,打造“山水田园城市,特色风情小镇,全域美丽乡村”目标,建议利用好泥河这条原生态水系,建设好泥河坝道路及沿河景观。如若建成,可实现以下功能:1、形成县城及职中、二中片区到城北的一条快捷通道。2、将二乔公园和政府将要打造的潘铺乡村旅游精品村形成一体。3、泥河景观与两岸自然农业可以相映成趣,形成政府报告所提的全域美丽乡村。4、可以进一步优化二乔公园水系。
 
中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第59号
 
案由
关于疏通新建路的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
许向东
潜山一建
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请公安局、执法局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         档案页码               
 
内容:
疏通新建路及梅园路问题,我有两个建议,一是执法局城管人员在治理农贸市场的商贩占道经营的同时,不只是处理违章停车及收费问题,更要及时治理农贸市场的占道行为。
二是在潜山设两条单行道。一条是北河街可以改造通车,因为桃园路那么窄都可以行车,北河街为什么不可以而还是单行道;二条是建司街也完全可以通车。如果这可以的话我们潜山的交通将得到了很大的提升。
 
中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第60号
 
案由
关注五保老人医疗陪护
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
释惟平
天柱山镇及第禅林
释宗诚
龙潭乡上封禅寺
韩可结
潜山县道协会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请民政局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         档案页码               
 
内容:
近年来,政府对五保老人的生活补助力度越来越大,五保老人基本生活得到了一定保障。但是五保老人生活条件差,缺乏营养,体质普遍较差,容易感染疾病。五保老人一旦患病,基本卧床不起,虽然医药费可以全免,陪护却成了一老大难问题,面临着住院无人陪护,不住院病情恶化的困难和危险。本地就有五保老人因患病无人照顾,不能住院,较短时间内就死亡的事情。同时,有一位与这个五保老人相同病况的老人得到护理,现在逐渐康复。
建议:加大对五保老人的资金扶助力度,安排五保老人医疗专项资金,在五保老人的大病救助陪护上予以人力、财力和心理上更大程度的关注,让五保老人安度祥和的晚年。
 
中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第61号
 
案由
关于请求放开佛教养老限制的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
释惟平
天柱山镇及第禅林
 
释宗诚
龙潭乡上土封禅寺
韩可结
潜山县道教协会
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请民政局、宗教局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         档案页码               
 
内容:
2010年第六次全国人口普查潜山县统计局公报显示,全县常住人口500292人,65岁及以上人口为51709人,占10.34%,高于全国1.47个百分比,早已率先超过国际社会认定的7%即进入老龄社会的标准,步入深度老龄社会。
改革开放以来,党的宗教信仰政策得到落实,佛教事业得到恢复发展。随着自身的发展,潜山佛教信众弟子本着慈悲济世的胸怀,在佛教养老方面也自觉地发挥着其独特作用,承担起家庭社会力所不及的养老义务。越来越多的社会信众原意到佛教场所养老。原因一是佛教的临终关怀能让老人摆脱对老病和死亡的恐惧,从而安度晚年,笑对病死,获得最大的尊严。二是寺院式管理以“六和敬”为主,人们相互帮助,相处融洽。三是佛教环境能满足老人精神寄托,老有所学,老有所依。四是佛教养老收费很低或不收费,以捐助和自愿供养为主,贫富平等,老人精神愉悦。
但是佛教养老事业仍然面临着诸多限制和不足。
一是僧尼自身养老亟需解决,在一些偏远地区、只有少数僧人的寺院尤其突出。一些老年僧人患病,得不到很好的医疗和照顾。
二是居士信众寺院养老面临政策限制、资金不足、资源短缺等问题。主要是政府主管部门没有放开对佛教养老的政策限制,佛教寺院或佛教事业养老不能得到民政部门的许可和依法登记,让已经存在多年并发挥实际社会效益的佛教养老事业处于不合法状态。二是资金不足,由于没有政府许可,佛教养老不能享受相关的养老优惠政策,佛教养老事业受 到制约。三是资源短缺,在建设规划、土地划拨、医疗救助等一系列问题上都因政策限制而得不到解决。
因此,我们提议:政府放开对佛教寺院养老事业的登记、审批等限制,支持佛教寺院兴办养老事业,给予佛教养老事业和实体以合法平等待遇,让许多迫切希望得到寺院养老的老人们真正做到“老有所养、老有所学、病有所医、死有所安”,享受政府政策的阳光温暖。
 
中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第62号
 
案由
关于梅城镇基督教堂道路拓宽修建的建议
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
陈  周
潜山县基督教三自爱国运动委员会,潜山县天柱山路14号
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请梅城镇办理,交运局协办
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
潜山县梅城镇基督教堂位于天柱山路与皖山路交汇处的东南侧。南有基督教堂,北有太平塔,独特的地理位置给此区域增添了浓厚的宗教文化氛围。随着县旅游业的不断发展,基督教堂不仅成为信教群众的敬拜场所,也不断成为外地游客前来参观的场所之一,故道路设施建设尤为重要。
天柱山路至梅城镇基督教堂殿是通往教堂的主要道路,但此条道路至今破烂不堪,天晴尘土飞扬,雨天积水成潭,道路泥泞拥挤。当教堂在举行正常的宗教活动时,特别是有新人在教堂举行婚礼或外地游客前来参观时,车辆无法正常开到教堂门口停放,常给道路交通带来拥挤和不便。通往教堂道路狭小难行的问题不仅给前来教堂的信徒出行带来不便,也严重影响了潜山旅游大县的县容县貌。
建议:县相关部门给予政策和资金支持,对通往梅城镇基督教堂道路进行拓宽硬化修建,以保证车辆通行安全。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第63号
 
案由
加大对职业教育的扶持 打造品牌职业学校
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
张  琴
安徽天柱山旅游学校
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请教育局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
安庆准备打造技术工大市,培养大量的技能人才,这就需要发展并做大做强安徽天柱山旅游学校,以便培养大量企业需要的技能工作人员。一是要控制普通高中招生人数,以确保职业技能人才培养人数。二是要加大旅游学校的资金和人才投入,加大硬件设施投入,增加高技能人才编制。三是我县企业要定期到学校接受学生实训,并不断招聘合格的员工。
安徽天柱山旅游学校,一方面为二本及高一年级学校输送新生,另一方面为我县企业输送合格的技能员工,为当地经济发展服务。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第64号
 
案由
关于加快推进我县青少年事务社会工作人才队伍建设的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
张焰高
团县委
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请团县委、财政局、民政局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
党的十八届三中全会做出了“推进国家治理体系和治理能力现代化”、“创新社会治理体制”的重大战略决策。在建立现代治理体制的过程中,社会工作的发展、社会工作人才队伍建设占有重要地位。
随着经济社会快速发展,青少年面临着新的困难和问题,特别是五类重点青少年、青少年社区矫正人员、残疾青少年、外来务工人员随迁儿童等,其面临的各类问题离不开专业社工队伍的帮扶。一直以来,县委、县政府高度重视青少年事务社会工作,鼓励共青团在社会治理体系创新中发挥生力军的作用。从发展趋势来看,青少年事务社工队伍将在帮助青少年健康成长、促进社会事业发展方面扮演重要角色。加强青少年事务社会工作,造就一支高素质的青少年事务社工队伍势在必行。具体建议如下:
一、积极部署,有条不紊地按计划推进队伍建设
通过开展全县青少年事务社工人才队伍摸底排查,准确掌握队伍人数。根据我县实际,各部门、各乡镇协同配合,尽快制定我县青少年事务社会工作人才队伍培养计划,稳步推动我县青少年事务社工人才队伍建设。
二、开展青少年事务社工队伍的培养和继续教育
建议研究制定全县社工队伍教育培训规划,建立教育培训长效机制,针对性地开设青少年领域相关课程及实训计划等。鼓励包括团干部、青年志愿者骨干在内的青少年工作者,参加全国社会工作者职业水平考试。同时积极与相关职业教育院校开展合作,开设教育培训基地,着力培养青少年事务社工专业人才。
三、加大政府购买青少年事务社工服务的力度
政府作为购买主体,要把购买青少年事务社会工作服务纳入基本公共服务发展规划。财政部门要把政府购买青少年事务社会工作服务经费
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内容:
列入预算,纳入指导目录,扩大政府购买社会工作服务范围和规模,有关部门要围绕服务青少年成长发展、维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等服务领域,建立青少年事务社会工作服务项目库,实现项目库管理与预算编制的有机衔接。财政、民政和共青团要面向青少年群体特别是重点困难青少年群体,联合开展青少年事务社会工作示范项目。
四、培育扶持民办青少年社工服务机构
支持民政、人社、共青团等发挥职能优势,按照我县发展规划和实际需要,探索建设青少年社工服务机构孵化基地,加快培育扶持民办社会工作服务机构。通过适当降低民办社会工作服务机构准入门槛、简化登记程序、完善注册办法等手段,鼓励支持社会力量创办民办社会工作服务机构。
五、积极引导青年社会组织发展社工服务
充分发挥我县青年社会组织的基础优势,建立健全财政资金、社会资金等共同参与的多元化投入机制,引导社会资金投向青少年事务社会工作服务领域,鼓励青年社会组织通过引入社工人才、考取社工资格、培育专项服务项目等,在青少年禁毒、重点青少年群体帮扶、青少年社区矫正等领域主动发展、承接青少年社工服务。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第65号
 
案由
关于发展农村学前教育的建议
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
葛婷婷
黄泥中心幼儿园
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请教育局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
近几年,我国大力发展教育事业。城市学前教育在幼儿园开展已较为成熟,幼儿得到很好发展,而农村的学前教育还未得到完全发展。然而农村学前教育是基础教育的基石,质量的优劣关系到整个国民素质的提高。但就目前情况看,存在着学前教育资金投入不足;师资力量薄弱,继续教育机会少、教师工作强度大、社会地位不高等诸多问题,正是这些问题束缚了我县农村学前教育的发展。为此,在调查研究基础上,提出以下建议:
一、提高农村幼儿教师的工资待遇。只有物质基础有保障,幼师才能安心从事这份职业。政府应适当考虑增加财政拨款,拓宽资金来源,扶持幼儿园建设。
二、拓宽师资来源、提升教师学历,充实教师队伍,加强教师继续教育,提高教师综合素质。相关部门应鼓励教师提高专业素养、技能,且鼓励高学历的毕业生到农村幼儿园工作。此外,还应加强教师职业技能培训和城乡间教学交流,不断适应教育的新形势。
三、创造良好社会氛围,营造尊师重教的环境。良好的工作氛围能使教师身心愉悦,减轻工作压力,激发其爱园敬业的热情。因此呼吁主管部门和社会多给予幼师关爱,倾听她们的心声,少一点谴责。
潜山的经济在快速发展,潜山的学前教育也呈现出前所未有的发展态势,我们的学前教育事业一定会在县委县政府领导的关怀下,不断加强自身建设,力争把潜山的幼教事业办出特色,为潜山教育增添光彩,同时也为经济社会发展做出我们的贡献。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第66号
 
案由
关于成立潜山县慈善协会的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
赵  明
潜山县劳动就业局
周风扬
潜山县扶贫开发办公室
戴海兵
潜山县人民法院
 
产双文
潜山县天柱中心小学
黄  勇
潜山县稻香园小区2幢2单元101
黄彩云
潜山县残联
 
 
审查意见
请民政局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         档案页码               
 
内容:
我县向来有着扎实的公益慈善基础,无论是在天灾人祸面前,还是扶危济困过程中,企业厚德载物、慷慨解囊,市民上善若水、乐善好施,流露的大爱与温暖令人感动。我县贫困人口占有相当比例,打赢脱贫攻坚战更应该把千千万万民众的爱心和扶贫济困的积极性调动起来。慈善公益组织在脱贫攻坚中能起到拾遗补缺的作用,帮助解决政府在扶贫中顾及不到或者还来不及做的事情,为政府提供借鉴的经验方法。2016年3月1 6日第十二届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国慈善法》,省、市也分别出台了关于进一步加快慈善事业发展的意见,要求不断建立健全基层慈善组织网络。根据上级有关精神要求,结合我县实际,急需建立一个合适的民间组织,即慈善协会,组织各种形式的募捐,接受自然人、法人及其他组织的捐赠。为此我们建议:
一、尽快建立潜山县慈善协会。动员社会各界人士、企事业单位及社会团体积极参与,伸出友谊之手,奉献助人爱心,募集慈善资金,按照广纳义举,发扬人道主义精神,弘扬中华民族传统美德,促进社会文明进步的宗旨和捐赠者的意愿,兴办和资助的各项社会慈善事业;组织热心慈善事业的志愿者队伍;开展扶老、抚孤、帮残、救难等各种慈善救助活动。
二、组建的方式:(1)在县民政局的指导下,物色热心于慈善事业的人员,按照社会团体的方式并参照其他市县及地区的做法依法组建;(2)以热心的兼职人为主,有2--3名专职人员,管理费用根据《中华人民共和国慈善法》相关规定执行。
三、筹款方式:(1)协会筹建期间可通过征集发起单位和创始会员的方式筹集资金;(2)建立冠名定向救助基金,形成相对稳定的筹资机制;(3)每年开展一次慈善一日捐活动,保持慈善资金的经常增长;(4)推出专项救助项目,发动专项募集。(5)逐步建立一支慈善募捐志愿者队伍,开展面向社会的义演、义卖、义展活动。
四、鼓励捐赠:捐赠人对于捐赠的公益事业工程项目可以留名纪念。捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目,可以由捐赠人提出工程项目的名称;公司、自然人、个体工商户和其他企业依照法律和章程的规定捐赠财产用于公益事业可《中华人民共和国慈善法》规定享受企业所得税方面的优惠。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第67号
 
案由
关于加快舒小扩容建设,打造优质教育资源的建议
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
程结南
潜山县舒州逸夫小学
汪银华
潜山二中
刘明慧
潜山罗汉初中
周群英
潜山河镇初中
江  胜
潜山县中医院
周竹琴
野寨中学
 
 
审查意见
请教育局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         档案页码               
 
内容:
随着城镇化的快速发展,县城人口迅速膨胀,要求进城读书的农民工子女越来越多,城区学校学生数急剧增加,城区学校已经不能适应社会发展的要求。全面放开二胎带来的人口增长,可以预测几年后适龄儿童入学人数会大幅增加。根据义务教育均衡发展要求,标准班额是每班46人,科学规划、统筹加快城区学校扩容建设势在必行。现在舒州逸夫小学存在校园面积狭小、发展空间小的问题,办学规模远远达不到要求。
舒州逸夫小学总占地面积9523平方米,建筑面积5369平方米,学生运动场地面积4000平方米。有26个教学班级,1477名学生,教职工73人。所招收的适龄儿童责任区,范围为:西街、北街、南街,还有符合条件的进城务工的农民工子女。目前,舒州逸夫小学的生均校舍建筑面积仅3.78平方米,生均运动场地面积2.9平方米,分别与安徽省标准化达标学校生均校舍建筑面积不低于5平方米和城区中心学校生均运动场地面积4平方米,都还有很大距离。
为加快舒小建设,缓解片区内学龄儿童就近入学需求的矛盾,维护社会稳定,舒小扩大校园面积,新建教学设施是势在必行的。目前学校周边建筑均已定型,学校无法向东南北面扩建。经实地调研,根据现有的条件,可以利用学校西侧现有空置厂房等资源,对舒小进行扩建。
针对舒小扩容问题,特提出以下建议:
1、由县政府协调将精科公司(原农机厂)紧临舒小西侧的废弃厂房约15亩划拨给舒小作为教育用地,以满足舒小办学需求,解决适龄儿童入学难的问题。
2、落实好转让手续,以便舒小早日规划,尽快让这一民生工程早日付诸实施,让人民群众子女早日受益。
3、开辟教育建设项目报批的绿色通道。由于学校建设项目的前期报批手续繁琐、费时,建议应开辟报批程序绿色通道,同步简化教育配套项目的审批程序。
4、请求县政府将舒小扩建快列入议事日程,并尽快启动。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第68号
 
案由
关于让黄梅之乡唱起来的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
高艾媛
潜山县住房和城乡建设局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请文化委主办,天管会、旅游局协办
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
艺术促进了旅游,旅游发展了艺术。到云南旅游过的同志,一定会被云南之歌深深吸引了,那《彩云之南》等一曲曲动人的旋律及满怀民族风情的歌舞,让人流连忘返。近年来,县委、县政府紧紧围绕“旅游兴县”战略,拿出了系列举措,强力推进旅游发展,取得了可喜成绩。2009年7月5日,吴邦国委员长亲临天柱山视察指导旅游工作,并为潜山题词:“皖国古都、黄梅之乡”。潜山是名副其实的戏曲之乡。潜山弹腔是京剧的源头,是京剧的母体艺术,徽班进京,程长庚传承弹腔,使京剧成为国粹;潜山更是“黄梅之乡”,黄梅戏有着厚实的群众基础,从潜山走出的韩再芬已经成为黄梅戏的领军人物。但作为“黄梅之乡”的潜山,并没有让黄梅戏真正唱响起来,更没有借助戏曲唱响潜山,唱响天柱山旅游。为此,建议由县旅游局牵头,县文广新局、天管会配合,多管齐下,多措并举,从2017年开始,努力借助黄梅戏唱响潜山,唱响天柱山,让潜山县域旅游火起来。
建议借鉴云南等外地成功做法,注重实施“三大工程”:
1、凡进必送工程。对县域内从事或者可能从事旅游客运的车辆,每车发放一份专辑光碟,内容包括天柱山宣传专题片、天柱山专题歌曲(如潜山籍歌手陈天红的《美丽的天柱山》、《天柱山欢迎您》)和黄梅戏经典片段等;对带车进入潜山旅游的团队和自驾游车辆,每车赠送上述专辑光碟一份,让来潜的游客能一路畅美妙的戏曲和歌曲。
2、凡来必看工程。对县域内,游客来潜的主要线路和游客主要集中及集散地(如茶庄换乘中心),尤其是旅游旺季和黄金周期间,在各大主景区均可设立黄梅戏临时演出舞台,让入境游客均可欣赏经典黄梅戏选
 
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内容:
段,欣赏天柱山宣传歌曲。城区七仙女大酒店、王府大酒店等星级酒店及黄梅阁等民间艺术场馆可开展专场演出,为规模团队进行专场演出,由政府按场次给予适当补助。
3、凡住必听工程。游客来潜,就餐、住宿进入各大宾馆酒店及星级农家乐的,以及汽车站、火车站等公共场所,凡是条件允许的地方,都可播放黄梅戏经典选段;建议各大宾馆酒店及星级农家乐将每天不停播放的国外经典的萨克斯音乐换成黄梅小调、黄梅歌和天柱山专题歌曲及音乐。
总之,通过不断努力发展特色旅游,让黄梅戏在古皖大地真正唱响起来,通过黄梅戏唱响潜山,唱响天柱山,唱响全域旅游。
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第69号
 
案由
关于农村畅通工程应与防洪排涝同步进行的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
徐三童
安徽兴企投资管理有限公司
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请交运局、水利局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
农村畅通工程正在各乡镇如火如荼的进行,这项惠民工程确实给偏远山区农村带来了极大的便利,也给今后农村的脱贫致富开辟了宽阔的大道。
由于畅通工程的实施,农村道路拓宽硬化,殊不知,一条道路的修通,彻底改变了原山体雨水的流向,随着道路防洪渠沟流向了村镇农田,把原本就很薄弱、年久失修的农村防洪沟渠冲毁,村宅进水,农田被涝。以水吼镇马潭村西河组为例,原一条由西河联通岳西的河西路,现正在施工的梅寨到西河的梅西路,两条路的贯通,呈Y字型布局,横立于山腰,将整座山峦的雨水引向了村、田,如遇2016年特大雨水,将村宅不保,农田全毁。
为此建议:
一、县政府拨付专项资金,将原有年久失修的排洪沟渠加固、修复,有效的排泄特大山洪,确保村民人身、财产安全。
二、在乡村公路设计、施工时应考虑山洪的流向,就近排泄,绕过村宅、田地,对不能有效排泄雨水的地方,应延伸涵管、沟渠,把山洪、雨水直接引入河流。
三、政府加大管理力度,将已经修复的沟渠明确责任,专人管理,避免前修后毁现象,让农村的水利设施长久有效的服务于民。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第70号
 
案由
关于完善农村小学教师补充机制的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
储德金
潜山县岭头中心小学
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请编办、人社局主办,教育局协办
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
多年来,在县委县政府的亲切关怀和大力支持下,在县教育局的正确领导下,在全县教育系统教职员工的共同努力下,我县的教育事业得到了迅猛地发展,取得了骄人的成绩。但在发展过程中也逐渐暴露产生了一些新问题,特别是农村教师缺乏现象令人担忧。主要表现在以下几个方面:一是农村小学教师编制紧。当前农村小学出现的新常态是:点多、面广、生少、班杂,如果简单按师生比来计算,教师配置合乎要求,但实际上这些小规模的教学点教师工作量大,工作时间长、工作负担重,有的教师要教上好几门学科,除此之外还要承担课间看护、午餐供应、资料建设等隐性任务。由于人手不足,许多学校或多或少都请了代课教师帮助顶缺。二是农村小学教师退休高峰不约而至。我县上世纪庞大的“民师转正”群体目前占在编教的23%左右,预计到2018年将全部退休,如果不加大力度及时足额补充教师,将会对学校运转造成一定的冲击。三是农村小学专业教师紧缺。推进义务教育均衡发展工作以来,各校都按标准配备了音体美、科学实验和微机室全套器材。设备是有了,但师资力量配置不合理,专业老师严重紧缺,制约了农村小学综合素质的提高。为改变农村小学同当下师资匮乏状况,促进城乡义务教育均衡发展,提出如下建议:1、县编制部门要根据农村小学的实际情况,适当调整编制标准和核定方法,适当放宽教学点教师的编制,使农村小学编制标准更加科学合理,特别是要优先保障农村小学音乐、体育、美术、科学、英语、信息技术等小学科教师的用人计划,优化学科结构,保证开齐开足课程。要知道,几个或十几个需要的教师和几十个需要的教师在数量上有时候是相同的。2、大力夯实教师支教工作。在实施过程中,要抓好三个关键点:“最优秀教师”、“最薄弱学校”、“刚性考核标准”,从而为支教工作保驾护航。3、探索当前农村小学新常态下的办学管理模式,如连片走教 ,教师轮岗,联校教研等,形成经验,提升推广。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第71号
 
案由
稳定乡村医生队伍  提高乡村医生待遇
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
郝嘉苗
黄铺镇桃铺村卫生室
查恕民
痘姆乡卫生院
江  胜
县中医院
程冬红
龙潭乡卫生院
许开勤
潜山同和医院
余竞华
天柱山摄影家协会
 
 
 
审查意见
请卫计委办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
习总书记的全民“健康蓝图”——没有全民健康,就没有全面小康。“悠悠民生,健康最大”。要把人民健康放在优先发, 展的战略地位。乡村医生是农村居民健康“守护人”,肩负着广大农民的基本医疗服务及基本公共卫生服务的重任。我县村级卫生室已大量出现“有室无医”、“有室少医”,县、乡、村三级卫生服务网络出现了“人去网底破”的情况,这必须引起党和政府的高度重视。究其原因:(1)工作条件差;(2)工作量太大(十三项基本公共卫生服务加日常诊疗),没有节假日,年收入不到二万元太低;(3)农民身份,没有保障;(4)乡村医生执业风险大,巨大的风险压力;(5)各村室基本上都没有开展中医药,新农合的有些政策也制约了中医药的开展。
县政府及卫计委必须尽快采取下面的措施:
(1)保障乡村医生的合理收入,国家给的公卫经费不能克扣。每年都要拨给村室基本的经费,帮助添置些医疗及办公设施,加强村室建设,改善工作条件,提高村医收入。
(2)优化购药平台,增加基药品种,做到送药及时,药质优良。不能累总一次配送,造成大量药品过期浪费。新农合报销,对中医药要区别对待,政策要扶持。
(3)贯彻实施《中医药法》,加强中医人才队伍建设,加大投入,要每个村室都开展中医药,为广大农村居民提供便捷、安全、廉价的中医药服务,同时也提高了村医的业务收入。
(4)提高乡村医生岗位吸引力。对德才兼备、工作成绩突出的具有执业医师(含助理)的村医,可以招聘到乡镇卫生院工作,并提供到上级大医院进修深造的机会,为在岗的村医购买“医疗责任险”及“养老保险”,让年青的村医爱岗敬业,安心踏实工作,免除老无所养之忧。
(5)合理配置乡村医生,做到“县聘、乡管、村用”,一镇村医资源共享,能够有序流动。
建议:县政府及主管部门,立即调研,按医改的基本原则“保基本,强基层、建机制”,先行先为。确保我县三级卫生服务网络的永久安全牢固。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第72号
 
案由
关于实施余龙路杜埠至大港河段改线的建议
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
李晨晖
潜山县政府办公室
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请交运局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
目前,余龙路一期余井-杜埠、大港河-龙潭段已拓改,杜埠-大港河段全长3.97公里、宽5米,仅实施了油面铺筑。龙潭乡村两级及当地群众反响强烈,要求进行线路拓改。建议:沿龙潭河(从杜埠上洲直上)直达大港河,与余龙路大港河段相衔接。
一是从道路安全层面考虑,改线最为适宜。杜埠-大港河段现线型由于坡度陡、弯道多、路面窄,临水临崖,安全系数低,会车危险系数大;如改线沿龙潭河直达大港河,道路线型较为平缓。另外,从成本看,在现线型拓宽,施工难度更大、造价成本更高。
二是从后山旅游开发考虑,改线非常必要。随着天柱山后山景区(后山索道已进入规划勘测阶段)、龙潭河景区开发的不断推进,从余龙公路进入天柱山游客将日益增多,杜埠-大港河段将成为制约旅游通达性的“瓶颈”,直接影响后山旅游发展和近万山区群众的出行安全。如实行线路拓改,缩短距离0.5公里,弯道少,坡度缓,线型优美,符合旅游公路等级,便于旅游大巴进入。
三是从带动山区发展考虑,改线需求迫切。余龙路是全县大交通规划“三纵五横”主干道之一,是未来黄柏山区到县城的一条快捷通道,因此,实施线路改线,不仅后山旅游受益、龙潭人民受益,而且整个黄柏山区人民都将受益。同时,实施线路改线,将扩大杜埠集镇发展空间,更好地推进美丽集镇和美丽乡村建设,有效带动龙潭经济社会发展和山区群众脱贫致富。
 
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