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县政协十三届一次会议社会事业类提案(四)

时间:2017-06-01 00:00作者: 点击:
中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第99号
 
案由
大力发展公共交通,倡导绿色出行
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
齐永义
安徽华茂纺织(潜山)有限公司
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请交运局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         档案页码               
 
内容:
公共交通是一个地区的名片,直接影响到一个地区的形象。潜山做为一个旅游县,正向撤县建市的旅游城市发展,并提出绿色崛起的口号,公共交通的建设发展势在前面。因此建议:
1、建立覆盖全县的公共交通网络。建立起城区与景区、乡镇之间,景区与景区之间、乡镇与乡镇之间的快速通道,方便百姓出行,方便游人出行。
2、规划城区公交线路,做到城区全覆盖。做好城区公交线路的规划,为公交线路设置专用车道,减少道路的拥堵,让乘车感受到乘坐公共交通的方面快捷。
3、降低乘车费用。为鼓励人们出行乘坐公共交通,就必须降低票价,减少乘坐公共交通的费用,采取政府补贴运营公司的方式。
4、对城区车辆交通进行整治。政府要花大力气对城区车辆进行整治,限制三轮机动车和电动车的发展,整治乱停乱放、占道经营现象,还城区一个整治、有序、畅通无阻的交通环境。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第100号
 
案由
关于规划布局公共座椅等城市文化休闲休憩设施
加快美丽中国先行区建设的建议
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
葛海龙
潜山县国税局
 
齐永义
安徽华茂纺织(潜山)公司
 
陈升节
潜山县供销社
 
左三立
潜山县经信委
 
齐  鸣
潜山经济开发区
 
陈明军
潜山县国税局
 
 
 
审查意见
请住建局、执法局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         档案页码               
 
内容:
2017年政府工作报告中明确提出深入实施旅游兴县等五大战略,要着力打造国家生态文明建设示范区、美丽中国先行区和国际知名旅游目的地,加快健全公共广场、街头绿地等市政设施,创建全国县级文明城市和国家园林城市的目标。目前,我县城市基础设施建设日新月异,道路、公园、河堤、城市广场、街头绿地等建设己初具规模,但公共座椅等城市文化休闲休憩设施一直是“短板,制约了城市品位和幸福指数的提升,为满足外地游客、城市居民等休闲、旅游、锻炼、健身和娱乐的休憩愿望,特提以下列建议:
一、尽快规划、布局,在道路、公园、河堤、城市广场、街头绿地、旅游景点等处安置木质座椅供游客和居民等休憩使用。
二、如财力有限,可考虑分步实施、稳步推进方案,先人口、游客密集区,然后拓展到其他区域。
三、该设施由城建部门管理维护。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第101号
 
案由
关于加快缓解桃园南路交通“瓶颈”
确保中、小学学生生命安全的建议
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
葛海龙
潜山县国税局
 
齐永义
安徽华茂纺织(潜山)有限公司
陈升节
潜山县供销社
 
左三立
潜山县经信委
 
陈明军
潜山县国税局
汪  雷
潜山县商务局
 
 
 
审查意见
请住建局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         档案页码               
 
内容:
桃园路改造工程曾作为政府办理的实事之一,得到重视并初步组织实施,虽经多年调查、筹划、测量、制定方案到公告,诸多因素导致偃旗息鼓。2016年以来,该路段路面虽已硬化,但囿于部分路面太窄,加上二中、梅小学生上学流叠加进出城车流,造成道路拥堵不堪,事故多发,存在较大安全隐患,与文明县城创建形势极不协调。今年政府工作报告中明确提出:建靓山小田园城市,实施路网畅通,拓改桃园南路“瓶颈段”的目标。为加快缓解桃园南路交通“瓶颈”,确保中小学生及附近居民生命安全,鉴于以前采取的单向封路、车辆限时通行等措施效果差、不长效的现实,以及对该小区居民的调查了解,特提以下建议:
一、双向封路。自新建路与桃园路交叉口到人武部路口双向封闭,禁止一切机动车辆通行。
二、改成单行道。自新建路与桃园路交叉口到人武部路口,改设机动车辆单行。
三、以上两种可择一立即实行,直到拓改工程畅通为止。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第102号
 
案由
关于加快推进乡镇污水处理的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
杜中流
中皖电器有限公司
 
吴海兵
槎水镇人民政府
 
林小胜
槎水镇人民政府
 
陈云权
西安鑫邦人防有限公司
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请住建局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
近年来,随着农村城镇化水平的提高,美丽乡村建设的推进,农村人居环境得到了很大提升,但同时也带来了一系列问题,尤其是污水排放问题日益突出。由于前期农村及集镇污水排放基础设施薄弱,几乎没有,随着社会经济发展,人口日益集中,污水排放量大,对生态环境造成了严重影响。请政府及相关职能部门加大污水基础设施建设及治理力度,把我们的美好乡村建设得更加美丽。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第103号
 
案由
关于因企制宜,解决企业员工居住问题的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
刘同升
安徽银升金融器材有限公司
 
许玉宝
安徽省野寨绿色食品有限公司
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请经科委主办,人社局、住建局协办
 
              
                            提案日期      年  月  日
                         档案页码               
 
内容:
近年来,我县企业用工难现象日趋严重,尽管每月劳动就业局18号定期举办了就业招聘会,但效果不甚理想,由于薪酬标准等原因,我县务工人员区域性流向严重,凡家庭条件许可,能够外出的都流向了其它地区,在本县的就剩下年龄大的或需照看孩子读书的妇女,且这些人都是居住在乡下和山区,城里没有房子,若要进城区企业就业,企业就必须解决居住问题。目前我县出现一种怪象,有公租房的企业,没有员工居住,没有公租房的企业员工无处居住,这就给本就用工难问题增添了更大压力。为此特提出如下建议:
l、政府加大力度,加强公共就业服务机构和人员队伍建设,不断提高就业服务水平,发挥好县、乡、村三级就业服务体系的作用,注重宣传我县的用工环境、社会环境和人文环境。落实我县进城务工和外来务工人员的优惠政策。
2、因企制宜,解决企业员工居住问题,缓解企业用工难的压力。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第104号
 
案由
关于农业企业参与保险的建议
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
徐  驰
潜山县文胜农业生态科技发展有限公司
江结清
潜山县思迈科技
 
许玉宝
安徽省野寨绿色食品有限公司
彭  磊
潜山县石龛原野家禽养殖有限公司
陈升节
潜山县供销社
 
 
 
 
 
审查意见
请财政局主办,农委协办
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
为响应中央围绕农业创新、绿色、安全生产的发展理念,在畜禽养殖业这个薄弱的、抗风险能力差的行业,虽然有政府的政策引导,主管部门的技术支持,实际更需地方政府的政策助推与科学管理,才能切实保障地方经济稳定健康、可持续发展。因为农业在遭遇自然灾害,例于:强风、暴雨、病虫害、疫情、市场不可预测的其他因素,都能导致农业行业的风险。
在我们周边各县已在几年前就已经对规模化畜牧养殖业给予了政府补贴25%,企业自身承担25%的保险保障模式。
建议由政府出台补贴保险政策,畜牧养殖企业向保险公司申报需保的畜牧数量或面积,保险公司会用他们专业的保险条款与农业企业进行操作对接。如果有这样的一个保障政策出台落实,对我县的畜牧业发展无疑注入了新的活力,给我县的畜牧业企业吃了一个大大的定心丸,也将为我县的农业养殖的提升及健康发展奠定了坚定的基础,更为我们魅力潜山再添辉煌。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第105号
 
案由
加强农村信用体系建设和提升公民素质建设的建议
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
叶小舟
潜山农商行黄柏支行
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请文明办主办,人行、发改委协办
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
信用体系的建设能使政府信用形象、行政公信力和社会公众信用意识及信用素质进一步提高,银企关系进一步改善。农村信用体系建设是打造诚信潜山的基础,是关乎民生和县域经济发展的大事,政府主导、社会重视、全员参与是势在必行。2016年10月,市人民银行根据安庆市委、市政府关于《安庆市脱贫攻坚工作清单(暂行)》的工作部署,为有效发挥农村信用体系建设在金融精准扶贫中的支持作用和进一步优化贫困地区信用环境,要求全市组织开展贫困村创建信用村活动,制订了《关于在全市贫困村开展信用村创建活动的实施办法》,2016年在全县60个贫困村黄柏镇的黄柏、叶河、官庄镇的坛畈、杨庄四村率先开展创建。2017年将全面实施,工作的要求是“政府领导、人行推动、乡(镇)负责、银村共创”,我想既然在贫困村中创建信用村,那在非贫困村中不更应开展,县政府应借这次机会,在全县范围内再次开展“信用村、、信用户、信用乡镇”的“三信”创建活动。只有推进农村信用体系建设,营造良好的社会信用环境,促进涉农金融和农村经济协调发展,做到整体联动、多管齐下,才能真正实现金融、“三农”和社会的“共赢”。
公民的素质是一个地区文明和谐的根本。近年来,人们常常感叹世风日下、人心不古,一些有悖于社会道德规范和人性常理的现象屡禁不止,有的人心理失衡、仇视社会,有的人道德沦丧、残忍无道,有的人为富不仁、冷漠无情,有的人制假售假、信誉尽失。更让人震撼的,善意的救助都被不小群体所肆意践踏,针对种种怪象,建议政府应以以人为本的思想,围绕社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德这一重点,大力开展公民道德建设活动。我想能否通过“三信”创建的同时开展一次“文明户、文明村、文明乡镇”的“三文明”创建活动。把打造诚信潜山、文明潜山推向新的高度。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第106号
 
案由
关于对贫困肇事肇祸严重精神障碍患者救治实行
绿色通道、救助费用实行财政兜底的建议
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
葛四海
潜山县公安局黄铺派出所
陈来旺
潜山县司法局王河司法所
戴海兵
潜山县法院
徐媛媛
潜山县检察院
 
黄诗恒
安徽光林蛋制品
周会仙
痘姆乡人民政府
 
 
 
审查意见
请财政局主办,卫计委、民政局、残联协办
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
肇事肇祸严重精神障碍患者(俗称精神病人)是个特殊群体,监护不力往往会造成人员伤亡等恶性案件。此类案件往往具有突发性,侵害目标随意,且手段残忍,后果严重。2015年来,我县相继发生了江某、汪某、杨某三起精神病患者致人死亡案件。
精神障碍患者的治疗是个漫长的过程,治愈率相当低,费用高。就安庆市而言,普通患者每月费用约5千元,有些家庭为此背上了沉重的经济负担,更有甚者为此倾家荡产,造成监护人无力监护,最后只好对其不闻不问,放任其在社会上滋事、肇祸,给社会留下了严重安全隐患。
庆幸的是,2016年4月6日,县政府及时出台了《潜山县肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助和服务管理实施方案的通知》,规定对困难家庭实行救助。但是该规定需要事先预付医疗费用,救助是在按规定比例报销及民政、残联等部门救助后,个人自付部分可申请救助资金,救助资金原则上不超过2万元。这项措施的出台,很大程度上缓解了困难患者家庭的经济负担,但是没有从根本上消除困难家庭的后顾之忧。理由是:困难患者家庭不能预付高额治疗费用,勉强能预付三、五千元,也只够医治一个月左右,大多数患者的病情都不能得到有效缓解,出院后复发率非常高,且病情大多加重。另外碰到监护人家庭困难无力送治或无监护人的,需要乡镇政府、村(居)委会等基层组织,甚至需要协助送医院的公安派出所垫付,现在的报账制度造成垫付的资金要很长时间才能返回,长此以往,会造成相关部门对患者的滋事肇祸行为睁一只眼闭一只眼。
目前我县录入全国重性精神障碍患者信息系统的有201人。如果能对肇事肇祸严重精神障碍患者的救治实行绿色通道,仅凭身份证登记就能及时就医,对困难患者的救治费用按规定报销及民政、残联等部门救助后,个人自付部分实行财政兜底,由财政部门直接与医疗机构进行结算,那么在很大程度上就会彻底打消困难患者家庭的顾虑,只要稍有发病苗头,及时报告相关部门,及时处置,大大降低其肇事肇祸的可能,也能彻底减轻乡镇、村(居)委会和公安派出所处置肇事肇祸患者的行政成本,更能从根本上保障人民生命财产的安全。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第107号
 
案由
潜河增设急救设施,让施救行为更有保障
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
潘海云
潜山县市场监管局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请水利局、执法局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
潜河是我县母亲河,为农田灌溉、居民饮水等做出了贡献。但几乎每年都有吞噬生命的惨剧发生,尤其是暑假期间,孩子们少了学校管束,爱到河边溜哒、河里游泳。因游泳水平不高、无家长看护,加上潜河因采砂所致的水情复杂,故暑假是溺亡事故多发时间,更为凄惨的是,往往岸上人不会水,听到呼救,也只能眼睁睁地看着鲜活的生命在消失,故而建议:
1、落水多发河段,增设急救设施,如“救生圈、救生绳或长竹竿”等,以方便自救,且保障了施救者自身的人生安全。
2、沿河定点寄存,防止失窃、老化。救生设备,放在露天场所,不仅容易失窃或丢失,风吹日晒后也易老化,影响使用安全,故将急救设施寄存在沿河的单位或店铺,方便路人应急取用。
3、设置指示牌,告知寄存处。在河段醒目位置或人群聚集处设置指示牌,告知群众救生设备寄存处,同时做好设施的更新与维护。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第108号
 
案由
关于全面建立“扶贫车间”加快扶贫攻坚工作的提案
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
赵  明
潜山县劳动就业局
 
段青敏
潜山县社保局
沈前进
潜山县民政局
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请扶贫办办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
近年来,我县的扶贫攻坚工作虽已取得了阶段性的成果,但随着国家新一轮扶贫攻坚战略的实施,作为我县如何突出重点整体推进扶贫工作,是目前和今后一段时期应认真研究解决的问题。
通过我们调研,农村既离不开家又没有一技之长的贫困劳动力在当地占比很大。他们文化程度普遍偏低,又缺少一技之长,除了种地、照顾家庭之外常年空闲在家,还有一些超过法定劳动年龄或因病因残没法外出打工。怎样让他们通过就业实现脱贫,成为摆在我县各级政府部门面前的一道“思考题”。没有就业,光靠救济只能解一时之困。这就是我县扶贫工作的‘痛点’,解决‘痛点’的关键是让贫困人群能在家门口就业。
我省阜阳市打造以“就业扶贫车间”为载体的就地就近转移就业脱贫模式,成功实现了部分贫困人口的有效脱贫,一定程度缓解了劳动密集型企业的用工难题,发展壮大了贫困村的集体经济,营造了就业脱贫的良好社会氛围。他山之石,可以攻玉。
我县有大量乡镇、村集体的老厂房、学校旧址等闲置土地、房屋,组织贫困人口从事饰品挂件、串珠钩包、草编柳编、民俗制作等手工工艺品生产活动,在乡镇、村创办分厂或加工车间,引导周边村贫困人口从事农产品初加工、来料加工制造等业务,为当地农村贫困人口居家就业创造了便利条件。
一、寻找什么项目
一是发挥当地“龙头企业”辐射延伸作用。坚持通过政策引导和市场化运作,引导和扶持当地经济效益好、示范性强的龙头企业,在贫困村布局设点。
 
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内容:
二是发挥驻村“第一书记”的牵线搭桥作用。充分利用抓党建促脱贫的契机,发挥驻村“第一书记”上下协调、外引内联的作用,积极寻求“扶贫车间”的项目支撑。
三是发挥舆论宣传的吸引作用。利用新闻发布会、政策宣讲会、产业扶贫推介会等形式,大力宣传就业扶贫优惠政策,积极促进企业参与“就业扶贫车间”项目,为企业发展开辟了新的路径。
二、加大政府部门扶持力度
一是加大政策扶持力度。建议县政府制定出台专门文件,“就业扶贫车间”与农村贫困人口签订承揽合同,并在12个月内给付达到一定劳动报酬的,按一定标准给予“扶贫车间”一次性奖补。对设立“就业扶贫车间”的企业吸纳就业困难人员就业并签订劳动合同的,按规定给予岗位补贴。同时,“就业扶贫车间”的企业按规定享受创业扶贫担保贷款政策和贴息。
二是加大培训扶持力度。面向贫困人口推行“短平快”职业技能培训,围绕“就业扶贫车间”的技能培训需求,对劳动年龄内、具有劳动能力并有培训意愿的农村贫困人口实行免费培训项目清单制度,执行灵活的职业培训补贴标准。
 
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中国人民政治协商会议潜山县第十三届委员会
第一次会议委员提案第109号
 
案由
关于在潜山推广儿童读经教育试点的建议
 
 
 
提案人
工作单位及通讯地址
电话号码
许玉宝
安徽省野寨绿色食品有限公司
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
审查意见
请教育局办理
 
              
                            提案日期      年  月  日
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内容:
1995年由九位德高望重的老人在第八届全国政协会议上联名的著名的《016号提案》。这九位老人是赵朴初先生、冰心先、曹禺先生、夏衍先生、叶至善先生、启功先生、吴冷西先生、陈荒煤先生、张志公先生。提案的名称为《建立幼年古典学校的紧急呼吁》。
在提案中,焦急万分的老人大声疾呼:”传统思想和价值观是我们民族智慧的结晶,传统经典是民族心灵的庞大载体。这些是我们民族生存和发展的依据,是我们民族几千年来屡遭灾难而不会解体的凝聚力。如果任此文化遗产在下一代消灭,我们将是民族罪人、历史罪人……大家拿着线装书不认得,对不起我们中国的列祖列宗,对不起世界人民,对不起人类。”
自1995年开始,儿童经典教育开始台湾两岸推广,读经学堂如雨后春笋般出现在各地,我省如合肥、芜湖、阜阳、毫州、安庆、桐城等己取得良好效果。
其中毫州市开展国学经典进校园工作启动以来,市、区教育局印发《关于在中小学开展国学经典教育的实施意见》,要求把国学经典列入课程表之中。
潜山不少学校也在开展读经教育,但仅限三字经、弟子规等低浅阶段,与真正读经学堂直接诵读孔孟原典相比,相差甚远。
为了让潜山的儿童也能接受读经教育,有必要选择若干家试点幼儿园、或鼓励民间创建读经学堂,并积极进行对外交流,师资培训、聘请专家开讲座,让传统文化从小扎根。
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